Sanktionsavgifter gör det dyrt att glömma ansöka om bygglov

Den 2 maj 2011 ändrades plan- och bygglagen och kostnaden för att bygga utan bygglov, så kallade "svartbygge", ökade markant. De nya sanktionsavgifterna för "svartbyggen" har beslutats av riksdagen och är inget som lokala politiker eller tjänstemän kan besluta om.  Om miljö- och byggnämnden inte kan bevilja bygglov i efterhand kan det innebära att byggnaden dessutom måste rivas.

Riksdagen har beslutat att byggnadsnämnden, från den 1 juli 2013, i vissa fall ska sätta ned avgifterna till hälften eller en fjärdedel. Vid prövningen ska man särskilt ta hänsyn till om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet, eller om överträdelsen av andra skäl kan anses vara av mindre allvarlig art. Samtidigt har regeringen ändrat i förordningen så att avgiftsnivåerna blir mer differentierade och mer rättvisa.

Riva eller återställa enda möjligheten slippa avgift

Enda möjligheten för en fastighetsägare att undvika de höga byggsanktionsavgifterna vid olovligt byggande är riva eller återställa byggnaden innan miljö- och byggnämnden fattar sitt beslut om olovligt byggande. Innan beslutet fattas får fastighetsägaren alltid en möjlighet att yttra sig.

Startbesked

Det räcker inte med bara bygglov för att börja bygga. Viktigt att veta är att förutom bygglov måste man få ett beslut om startbesked innan byggarbeten kan påbörjas. Byggsanktionsavgiften för att påbörja en åtgärd innan byggnadsnämnden gett startbesked för en villa (150 kvm) är 96787 kr (1,5*44500)+(0,005*44500*135).

Slutbesked

Enligt den nya lagen måste man även ha ett så kallat slutbesked för att ta byggnaden i bruk. Byggsanktionsavgift för att ta en villa (150 kvm) i bruk innan miljö- och byggnämnden gett slutbesked är 14730 kr (0,25*44500)+(0,0006*44500*135).

Här följer ytterligare exempel på sanktionsavgifter enligt den nya lagen

Nedanstående uppgifter är exempel. Om en åtgärd både startas utan bygglov och tas i bruk utan slutbesked ska byggsanktionsavgift tas ut för bägge dessa överträdelser.

Påbörja ändring av en byggnad som kräver lov för ändrad användning innan byggnadsnämnden har gett ett startbesked.

• En villa på 200 kvm till kontor = 30260 kr (44500*0,125)+(0,003*44500*185)
• Ett garage på 40 kvm till bostad = 6119 kr (44500*0,0625)+(0,003*44500*25)

Påbörja en sådan åtgärd i fråga om en skylt eller en ljusanordning som kräver lov innan byggnadsnämnden har gett ett startbesked

• En skylt på 5 kvm = 10013 kr (0,1*44500)+(0,025*44500*5)
• En ljusanordning = 2781 kr (0,0625*44500)

Påbörja en sådan åtgärd i fråga om en annan anläggning än en byggnad som kräver lov innan byggnadsnämnden har gett ett startbesked

• Upplag eller materialgård på 150 kvm 34488 kr (0,025*44500)+(0,005*44500*150)
• Murar och plank på 25 löpmeter = 12238 kr (0,025*44500)+(0,01*44500*25)

Påbörja en ändring av en byggnad yttre utseende som kräver lov innan byggnadsnämnden har gett ett startbesked:

• Fönster- eller dörrbyte som väsentligt ändrar byggnadens karaktär = 5563 kr per dörr/fönster (0,125*44500).

Påbörja en sådan markåtgärd som kräver lov innan byggnadsnämnden har gett ett startbesked

• Schaktning eller fyllning inom en tomt = 3338 kr (0,025*44500)+(0,001*44500*50).
• Schaktning eller fyllning inom en allmän plats = 6675 kr (0,05*44500)+(0,002*44500*50).
• Fällning av träd = 11125 kr per träd (0,25*44500).

Påbörja en sådan åtgärd i fråga om ett byggnadsverk som anmälan innan byggnadsnämnden har gett ett startbesked är

• Installation eller väsentlig ändring av en hiss = 11125 kr (0,25*44500).
• Installation eller väsentlig ändring av en eldstad = 4450 kr (0,1*44500).

Frågor och svar om sanktionsavgifter enligt PBL

Vad händer om jag bygger utan bygglov?
När vi får veta att du byggt utan bygglov begär vi in förklaring till varför du byggt utan lov. Om det finns möjlighet att du kan få bygglov uppmanar vi dig att söka det i efterhand. Kan du inte få bygglov, till exempel om du byggt där man inte får bygga, kan du bli tvungen att riva byggnaden. Oavsett om du får bygglov eller inte måste du betala en sanktionsavgift.

Vad avgör om jag kan få bygglov i efterhand?
När vi får in din bygglovsansökan behandlar vi den precis som vi skulle ha gjort om du inte hade byggt ännu. Det innebär att du kan få bygglov men vara tvungen att vidta vissa åtgärder, till exempel ändra eller flytta din byggnad, för att den ska stämma med planbestämmelserna.

Vad avgör om jag måste riva min byggnad?
Om du inte kan få bygglov måste byggnaden rivas. Då tar vi ärendet vidare till miljö- och byggnämnden. Beslutar nämnden att byggnaden ska rivas får du ett föreläggande och en viss tid på dig att ta bort byggnaden. Tar du inte bort byggnaden trots detta får du ett nytt föreläggande, den här gången förenat med vite, det vill säga du måste betala en avgift (vitet) om du inte tagit bort den olovliga byggnaden inom tidsgränsen. 

Kan jag överklaga?
Ja, om du är missnöjd med ett beslut kan du överklaga det. Överklagandet ska ske skriftligt och ha kommit in till byggnadsnämnden senast tre veckor från den dag du fick del av beslutet. Ärendet skickas till länsstyrelsen som granskar om beslutet har gått rätt till. Det tar i genomsnitt tre månader att få svar från länsstyrelsen.

Får jag bygga vad jag vill på min tomt så länge mina grannar godkänner det?
Nej, att dina grannar godkänner en åtgärd räcker inte för att du ska få bygglov. Åtgärden måste också uppfylla kraven i plan- och bygglagen. Enligt lagen ska byggnaden vara lämplig för sitt ändamål, ha en god form-, färg- och materialverkan, samt vara tillgänglig och användbar för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga.

I vissa fall får grannar ge sina synpunkter på det som ska byggas, till exempel om ansökan avviker från gällande detaljplan eller vid nybyggnad av hus då fastigheten ligger utanför detaljplanerat område.